base64编码规则： 

24bit的二进制数

           |

    分成4组，不足补\x00

           |

每组编码成1个字节（用64个ASCII码中的字符表示），总共4个字节，不足补=

import base64

a = base64.b64encode(b'12Abc')
print (a)
print (str(a, 'utf-8'))

b = base64.b64decode(a)
print(b)
print (str(b, 'utf-8'))

运行结果：

b'MTJBYmM='
MTJBYmM=
b'12Abc'
12Abc

但，编码后可能存在'+'或'\'号， 在URL中不允许，所以需要通过url safe进行转换：+ -->  -     \  --> _

import base64

a = base64.b64encode(b'i\xb7\x1d\xfb\xef\xff')
print (a)

c = base64.urlsafe_b64encode(b'i\xb7\x1d\xfb\xef\xff')
print(c)
print(base64.urlsafe_b64decode(c))

运行结果：

b'abcd++//'

b'abcd--__'
b'i\xb7\x1d\xfb\xef\xff'